城步苗族自治县地处湘西南边陲，是全国5个单列苗族自治县之一，也是湖南省15个乡村振兴重点帮扶县之一。脱贫攻坚期间，该县坚持把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的“头号工程”，绘就科学蓝图，下足绣花功夫，累计投入资金3亿余元，建成易地扶贫搬迁安置住房1306套共14.4万平方米，实现1306户5772名建档立卡群众挪穷窝、开新业，为全县顺利脱贫摘帽做出巨大贡献。脱贫攻坚战取得全面性胜利后，该县深入学习贯彻习近平总书记关于对易地扶贫搬迁后续扶持工作的系列重要指示精神，牢记“国之大者”，把易地扶贫搬迁后续扶持作为全面推进乡村振兴的重中之重，全力做好“后半篇文章”，确保搬迁群众稳得住、有就业、能致富。

念好“四字经”，拓宽搬迁群众的“致富路”

城步始终坚持把易地扶贫搬迁群众后续发展的重点放在产业就业帮扶上，念好助力搬迁群众增收的“真经”，推动实际收入不断提升。一是念好“育”字经。组织广大党员干部积极下沉一线，常态化开展进村入户走访行动，对全县1306户搬迁家庭劳动力进行全面摸底调查统计，切实做到清楚搬迁户家庭劳动力情况；清楚企业、合作社发展现状、发展前景、发展需求的“两清”。通过政策宣传、交流交心、思想教育等方式，引导搬迁群众克服“等要靠”思想，树立“主动干”观念。2022年来，全县累计发展外出就业1592人、就地就近就业956人、自主发展产业350户458人、自主创业38人。全县8个集中安置点共发展委托产业帮扶294户1137人，搬迁群众人均纯收入达15236元。二是念好“联”字经。充分发挥每个集中安置点就业服务信息员和乡镇易地扶贫专干的“桥梁”作用，加强搬迁群众与企业、合作社的紧密联系，将企业用工需求和产业发展需求信息及时反馈给搬迁群众，指导积极、科学就业和发展产业，2022年以来，共发布相关信息8400条。强化搬迁群众与用工企业的“双向联系”，积极搭建用工互动平台，定期召开专场招聘会，为搬迁群众“量身定制”就业岗位。2022年以来，该县举办大规模的易地搬迁集中安置区专场招聘会3场，共计58家招聘企业参，提供求职岗位种类11种，提供求职岗位3690个，43人求职成功。三是念好“引”字经。立足本地资源禀赋，大力发展特色产业及现代化新型产业，并引导搬迁群众参与其中，在推动企业、合作社规模化、科学化、效益化发展中，通过“租金分红+收益分红+固定岗位稳定就业+季节用工灵活就业”方式，进一步提高搬迁群众的就业率和收入水平。2022年，丹口镇边溪集中安置点引进富民园艺水果种植合作社，按照“搬迁群众就业人数不低于项目就业总人数的50%，搬迁群众分红比例不低于入股资金的8%”的要求，引导搬迁群众投资入股50万元，带动19户25人务工，户均增收15000余元，合作社共计发放工资367571元。四是念好“训”字经。按照就近原则，加大安置点周边的就业帮扶车间建设力度，对符合条件的就业帮扶车间落实建设奖补、租赁补助等政策补贴，并广泛开展搬迁群众的就业培训服务，切实做到“授之以渔”，实现就业帮扶车间和搬迁群众双利双赢。2022年来，全县共开展51次培训2716人，其中搬迁群众49人，实现有劳动能力的搬迁户家庭至少有1人稳定就业；全县共建设就业帮扶车间44家，带动搬迁群众就业51人。

聚焦“四颗心”，打造搬迁群众的“幸福园”

城步始终坚持“以人民为中心”的发展理念，以“幸福家园”建设为载体，全力提升搬迁群众的生活质量和水平。一是夯实基础设施，让搬迁群众“安心”。紧紧围绕搬迁群众生产生活便利要求，狠抓水、电、路、网等基础设施建设，并同步配备好各类生活设施，着力完善搬迁群众就医、子女就学、社会保障等公共服务。2022年来，全县新建安置区服务中心6个，总面积1500平方米，且所有安置点均完善配备地埋式一体化生活污水处理设备，有效满足群众生活需要。二是抓实环境卫生，让搬迁群众“顺心”。加大全县各安置点的保洁力量，共设置院落保洁员12名，并建立健全保洁员岗位职责，督促每日定期对安置点卫生进行清理，实现环卫工作常态化。大力整治安置点环境卫生，2022年来，共组织开展大大小小各类行动78次，共937人次参与，切实做到无死角、全覆盖，有效杜绝乱丢乱扔、乱搭乱建、乱停乱放等不良现象。组织乡镇工作人员、管委会成员、帮扶工作队员、结对帮扶责任人等多方力量，开展“一月一评比、一季一奖惩”的卫生评比活动30余次，群众保洁意识不断提升。三是开展积分超市，让搬迁群众“温心”。探索创新安置点“积分制”管理模式，在全县所有集中安置点设立“爱心积分超市”，以户为单位建立积分档案，细化制定25项加分项、11项减分项，根据搬迁群众的表现，由各安置点全体居民评议,对每户进行加分或减分，按分值兑换生活用品，打通治理“大动脉”，激活更多“动力源”，充分调动了搬迁群众参与公益事业、建设美丽幸福社区的积极性。四是降低生活成本，让搬迁群众“舒心”。充分考虑搬迁群众的生活实际困难，流转安置点所在乡镇的部分土地作为群众微菜地，达到户均50平方米左右，让鲜嫩的菜苗焕发出勃勃生机，激发搬迁群众扎根新家园、过上幸福新生活的希望。落实水费减免政策，对安置点搬迁群众每户每月减免3方水，进一步降低群众生活成本。

提升“四个力”，建设搬迁群众的“平安家”

城步始终坚持党建引领易地扶贫搬迁后续帮扶工作，充分发挥安置点党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，统筹推进各项管理工作，打造平安社区。一是提升后续扶持的组织力。优化调整县委书记、县长任“双组长”的县易地扶贫搬迁后续扶持工作领导小组，在全县所有集中安置点实行“县委常委挂点、行业部门责任领导包片、乡镇干部包户”的责任制，把易地扶贫搬迁后续扶持纳入抓党建促乡村振兴工作并作为乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，落实“属地管理”原则，在安置点选派作风正派、工作能力强、善于做群众工作的第一书记和工作队15名，构建起县级统筹指导、乡镇全面负责、帮扶工作队具体落实的责任体系。二是提升公共服务的效能力。推行“党建引领+综合服务”模式，在全县各安置点成立党支部，加强管理委员会建设，健全服务管理机制，明确专人服务管理，并将人员工资和办公经费全部纳入年初财政预算，2022年来，共落实各类经费22万元。在安置点大力实施政务服务帮代办、就近办、一次办等工作举措，有效解决搬迁群众办事“两头跑”问题，极大方便了搬迁群众日常办事需求，2022年来，共为搬迁群众解决急难愁盼问题3个。三是提升安置社区的治理力。创新党建引领乡村治理模式，大力推动安置点政治、自治、德治、法治、智治“五治”融合，推进普法教育，加强司法援助，依托网格化管理优势，强化治安管理，维护群众合法权益，持续抓好矛盾纠纷的排查和化解，打造平安社区。2022年来，在全县各安置点共开展普法进社区活动23次，化解各类矛盾纠纷12起，搬迁群众的安全感不断提升。四是提升乡风文明的凝聚力。不断完善安置点文化体育设施，开展丰富多彩的文娱活动，2022年来，共建设综合活动室（阅览室、图书室、会议室等）5个、建设文化活动广场8个，总面积达2725平方米。建立健全居民公约，2022年来，在各安置点深入开展文明创建评选活动和志愿服务活动12次，推进移风易俗，促进搬迁群众融入新社区、适应新环境，在提升群众满意度中，建设“文明家园”。