10月28日城步手机报

2021年10月28日 星期四

农历九月二十三

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【聚焦两会】

坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事！

人民代表大会制度是我国的根本政治制度！

【疫情防控】

疫苗接种连万家 平安健康乐全家

【学生防溺水】

珍爱生命 远离危险水域

【交通安全】

横过公路，左右张望，靠边行走，安全避让

【安全生产】

灾害常生于疏忽 祸患多起于细末

【生态环境保护】

全面打好打赢"污染防治攻坚战"，建设好美丽幸福城步

【导读】

★县第十八届人大会第一次会隆重开幕

★余勋伟带队到驻地看望参会人大代表

★城步：组织召开“两会”中共党员会议

★县委书记余勋伟参加政协活动组讨论

★人大代表分组讨论热议政府工作报告

★县第十八届人大会第一次会隆重开幕

新时代开启新征程，新蓝图展现新作为。10月27日上午，备受全县人民瞩目的城步苗族自治县第十八届人民代表大会第一次会议在县行政中心大会场隆重开幕。来自各条战线的196名县人大代表，肩负着全县人民的信任和重托，共商城步发展大计，共绘城步美好蓝图，以饱满的政治热情和高度的责任感履行宪法和法律赋予的神圣职责。

本次大会应到196人，实到196人，符合会议法定人数。

主席团常务主席余勋伟、王慧敏、陈广、李宪、钟胤进、龙帮华、唐勤阳、陈立发、周小毛、漆小玲担任本次大会执行主席，并在主席台前排就座。肖永丰、周楚舜、敬校舜、杨同棠、刘文革、银何、杨辉刚及其他大会主席团成员在主席台就座。

应邀在主席台就座的还有：县领导黄进录、张晓忠、殷继东、樊江峰、李建辉、王世刚、唐承威、马忠华、熊雪娥、周祖德、陈芳、肖勇、彭澹、杨秀英、肖柏青、李良凤、李践生、罗景爱、刘双丰、丁文锋、粟春娟、唐圣成；县人武部领导孔令节、尉巍；南山牧场党委书记徐建国，县人民法院院长蒋辉民，县人民检察院代理检察长舒增辉；县人大常委会、县人民政府历届离任主任、县长。

会议由龙帮华主持，并宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，县委副书记王慧敏作《政府工作报告》。

报告指出，五年来，城步致力于稳增长、扩总量，综合实力大幅跃升。经济总量迈上新台阶。经济结构持续优化，经济动能持续增强。五年来，城步致力于强弱项、补短板，三大战役成绩斐然。脱贫攻坚硕果累累，污染防治成效显著，风险防范有力有效。五年来，城步致力于调结构、促转型，发展质量明显提高。特色农业蓬勃发展。园区工业转型发展，文旅商产业加速发展。五年来，城步致力于强基础、固根本，城乡面貌发生巨变。城市建设扎实推进，美丽乡村建设深入推进，基础设施建设稳步推进。五年来，城步致力于抓改革、扩开放，发展活力持续迸发。“放管服”改革成效明显。营商环境进一步优化，对外开放水平进一步提高。五年来，城步致力于惠民生、强保障，人民生活幸福安定。社会事业全面进步。保障体系不断完善，社会治理不断加强。五年来，城步致力于创模范、护团结，民族关系和谐稳定。示范创建成效显著，民族权益有效保障，民族文化不断传承。五年来，城步致力于转作风、提效能，自身建设全面加强，全面深化作风建设，全面加强制度建设，全面接受各类监督。五年来，城步地区生产总值由2016年的36.37亿元增加到2020年的56.46亿元，年均增长11.6%。城镇居民人均可支配收入从2016年的19909元增加到2020年的26818元，年均增长7.73%；农民人均可支配收入从2016年的6176元增加到2020年的10205元，年均增长13.38%。全面小康实现程度达97.1%，获评湖南省全面小康十快进县。五年向上申报项目共504个，争取资金95.47亿元，固定资产投资年均增长6.12%。社会消费品零售总额从2016年的24.65亿元增加到2020年的34.74亿元，年均增长8.95%。进出口企业数量由4家增加到目前的16家，2021年1至9月实现进出口总额3700万元，增速排名全市第一。

今后五年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以统筹发展和安全为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，大力实施“三高四新”战略，紧扣“生态立县、产业兴县、人才强县、开放活县”发展思路，着力推进生态文明建设，着力推进特色产业发展，着力实施乡村振兴，着力保障和改善民生，高质量建成中国南方乳业之都、全国重要旅游目的地、湘西南桂北经济协作新高地、中西部生态康养样板区、中西部现代特色农业示范区、民族团结进步示范区。

王慧敏指出，今后五年确定的主要发展目标，重点要在八个方面展现新作为、实现新突破：要加快南山国家公园创建，加强生态环境保护，加大污染防治力度。坚定不移加快生态文明建设，在绿色低碳发展上展现新作为实现新突破。要优化产业布局，深入开展“五好园区”创建，大力发展现代化服务业。坚定不移加快产业转型升级，在高质量发展上展现新作为实现新突破。要持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深入开展乡村建设行动，大力推进乡村产业发展。坚定不移加快乡村振兴步伐，在推进农业农村现代化上展现新作为实现新突破。要打好四张文旅融合牌。构建“一园两心三组团”发展格局，提升旅游综合服务能力。坚定不移加快文旅深度融合，在打造全域旅游新格局上展现新作为实现新突破。要全面提升城市品质。全面助推城乡融合发展。全面夯实重要基础设施。坚定不移加快基础设施建设，在城乡协调发展上展现新作为实现新突破。要突出深化改革，突出创新引领，突出开放带动。坚定不移加快改革创新创效，在激发发展活力上展现新作为实现新突破。要大力发展社会事业。完善社会保障体系，加强社会治理创新。坚定不移加快民生有效改善，在增进民生福祉上展现新作为实现新突破。要深入开展示范创建，坚定实施民族政策。大力弘扬民族文化。坚定不移加快民族事业发展，在促进民族团结进步上展现新作为实现新突破。

王慧敏指出，2022年是新一届政府的开局之年，也是全面贯彻落实省市第十二次党代会和县第十三次党代会精神、加快实施“十四五”规划的重要一年。2022年，全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长9 %，财政总收入增长8%，固定资产投资增长12%，规模工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城乡居民人均可支配收入增长 10%，城镇调查失业率控制在5.5%以内，万元GDP能耗下降3%以上。

王慧敏要求，做好明年乃至今后五年的工作，必须全面加强政府自身建设、政治建设、宗旨建设、效能建设、法治建设、廉政建设。形成全县上下一盘棋、一条心、一起干的崭新局面，以走在前列的姿态开启全面建设现代化新城步新征程，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

在热烈的掌声中，县人大常委会主任钟胤进作县人大常委会工作报告。钟胤进指出，五年来，县第十七届人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧扣习近平总书记考察湖南时提出的新目标新要求，在县委的正确领导下，围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的总基调，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕全县工作大局，认真行使宪法和法律赋予的各项职权。始终坚持党的领导，强化政治意识，不折不扣落实县委决策部署。始终坚持发展理念，强化大局意识，推动县域经济高质健康发展。始终坚持以人民为中心，强化担当意识，不断增进苗乡人民福祉。始终坚持依法治县，强化法治意识，大力营造公平正义法治环境。始终坚持自身建设，强化创新意识，全面提升人大工作整体质效。五年来，共筹备召开人民代表大会七次，召开人大常委会45次，听取和审议县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作报告50余次，依法作出决议决定63项，形成审议意见32件，交办意见13件，组织代表开展检查、调查、视察活动173次，任免国家机关工作人员178人次，圆满完成了本届人大常委会的各项工作任务。

钟胤进指出，人大工作进入新的发展阶段，建议新一届人大常委会自觉坚持党对人大工作的全面领导，在政治建设上凸显更大担当；切实围绕大局开展工作，在服务高质量发展上展现更大作为；坚持“以人民为中心”，在保障人民当家作主上发挥更大作用；着力夯实基层基础，在推动代表履职担当上争取更大进步；不断推进改革创新，在加强自身建设上取得更大成效。

会议还听取了县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告；听取了县人民政府关于2021年1-9月全县国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），听取了县人民政府关于2021年1-9月全县财政预算执行情况报告与2022年财政预算编制的说明（书面），表决通过了《城步苗族自治县第十八届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》。（阳远志 罗高林 杨易文 毛学军 刘沛含）

★余勋伟带队到驻地看望参会人大代表

10月26日晚，县委书记余勋伟来到县第十八届人大会第一次会议代表驻地儒林大酒店，看望全体参会代表。县领导王慧敏、陈广、李宪、钟胤进、周楚舜等一同参加。

余勋伟先后来到七个代表团，和代表们见面。余勋伟说，全体人大代表优良的精神面貌，充分体现了大局意识、代表意识和优秀的素质。要高举旗帜讲政治，积极发挥代表的模范表率作用，负责任、勇担当、讲奉献、讲纪律，审议好人大的各项报告，集中精力、不折不扣地圆满完成大会各项议程；要用铁的纪律抓好换届风气，选出一个好班子，形成一个好氛围，开一个风清气正、圆满顺利的大会，确保完成大会的各项选举任务。（罗高林 刘沛含）

★城步：组织召开“两会”中共党员会议

10月26日下午4时30分，县第十八届人民代表大会第一次会议开幕前，在县行政中心大会场召开“两会”中共党员会议。县委书记余勋伟，市委组织部副部长、市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会书记于光庭，县委副书记王慧敏，县委副书记、统战部部长陈广，县人大常委会党组书记李宪，县人大常委会主任钟胤进，县政协主席黄进录，县政协党组书记张晓忠在主席台就座。

余勋伟对“两会”中共党员提会议要求，王慧敏宣读了“两会”临时党组组成人员名单和各代表团临时党支部正副书记名单，陈广主持会议。邵阳市委督导组全体成员、县人大代表、政协委员、列席人员、工作人员中的中共党员参加。

余勋伟指出，召集出席“两会”的党员代表、委员开会，主要目的就是要进一步统一思想、明确任务、强化责任、严明纪律，充分发挥党组织的政治优势和共产党员的先锋模范作用，团结与会代表和委员积极完成大会预定的各项任务，确保“两会”圆满成功，为城步的改革发展凝聚“正能量”。

余勋伟要求，要凝聚各方之力，以饱满的政治热情开好“两会”，各位党员代表要以对党和人民高度负责的精神，组织引导与会代表和委员高水平参政议政，充分展示广大苗乡各族人民的精气神。要强化担当之责，以坚决的政治态度开好“两会”，认真审议好工作报告、全面完成好选举任务、正确行使好民主权力。要坚持严实之风，以严明的政治纪律开好“两会”。开好“两会”，关键在领导，带头靠党员。一个党员就是一面旗帜，各位党员代表、委员必须增强纪律观念，严守组织纪律、廉洁纪律、会议纪律，通过全体党员代表、委员的模范带头和共同努力，确保圆满完成“两会”各项任务，把“两会”开成民主团结、求真务实的大会，开成凝心聚力、加快发展的盛会，开成风清气正、心齐气顺的大会，为高质量建成富强活力美丽幸福现代化新城步作出新的更大贡献。（毛学军 罗高林）

★县委书记余勋伟参加政协活动组讨论

10月27日下午，出席政协城步苗族自治第十一届委员会第一次会议的全体政协委员分成6个组，讨论县第十八届人民代表大会第一次会议相关工作报告。县委书记余勋伟参加了教育、医卫、丹口长安营活动组的讨论，其他县领导按会议安排，分别参加了政协活动组讨论。

讨论现场，委员们踊跃发言，各抒己见，大家一致认为，县人民政府工作报告、县人民法院工作报告、县人民检察院工作报告、县计划工作报告、县财政工作报告客观实在。五年来，县人民政府高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察湖南重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，团结带领全县各族人民真抓实干、顽强拼搏，攻坚克难、奋勇向前，全县经济社会发展目标较好完成，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得历史性伟大成就，高质量发展迈出坚实步伐，为全面建设社会主义现代化新城步打下坚实基础。

余勋伟指出，人民政协地位突出、责任重大，政协工作大有可为、大有作为，广大政协委员要珍惜荣誉、认真履职，充分发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，努力在修身律己、担当作为、履职尽责上作好表率，充分展示政协委员的良好形象。各委员要发挥政协覆盖面大、联系面广的优势，紧盯群众思想的困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的多发点，为高质量实现“十四五”规划目标，奋力谱写全面建设社会主义现代化城步新篇章而努力奋斗。（饶兴建 杨易文 江依豪 肖力夫）

★人大代表分组讨论热议政府工作报告

10月27日下午，出席县第十八届人民代表大会第一次会议的全体人大代表分团、分组参加讨论，热议政府工作报告、酝酿讨论相关议程。

县领导李宪、钟胤进、肖永丰、樊江峰、李建辉、王世刚、马忠华、龙帮华、杨同棠、刘文革、唐勤阳、熊雪娥分别参加各代表团讨论。

各代表团分组讨论审议了县人民政府工作报告、县人民政府关于2021年1-9月全县国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、县人民政府关于2021年1-9月全县财政预算执行情况报告与2022年财政预算编制的说明。酝酿、讨论了县人大常委会主任、副主任，县人民政府县长、副县长，县监察委员会主任、县人民法院院长、县人民检察院检察长、县人大常委会委员以及应由城步选举的邵阳市第十七届人民代表大会代表候选人的建议名单；酝酿、讨论了关于设立城步苗族自治县第十八届人民代表大会专门委员会的决定（草案）；酝酿、讨论了城步苗族自治县第十八届人民代表大会各专门委员会主任委员、副主任委员、委员名单（草案）。各代表团推荐了监票人。

现场讨论氛围热烈。代表们围绕政府工作报告，结合工作实际，畅所欲言，一致认为政府工作报告客观总结了过去五年的工作成绩。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，本届政府团结带领全县各族人民，真抓实干、顽强拼搏，攻坚克难、奋勇向前，任期经济社会发展目标较好完成，脱贫攻坚取得全面胜利，全面建成小康社会取得历史性伟大成就，高质量发展迈出坚实步伐，为全面建设社会主义现代化新城步打下坚实基础。报告确定的未来五年发展蓝图和2022年工作部署重点突出，思路清晰，内容详实，设定的奋斗目标符合实情，报告鼓舞人心，令人振奋。代表们在讨论过程中凝聚起加速县域经济社会发展，实现新跨越的强烈共识。代表们纷纷表示，在新征程中要展现新作为，在县委的坚强领导下，将不忘初心、牢记使命，比学赶超、聚力奋进，为全面建设现代化新城步而不懈奋斗。（阳远志 罗高林 毛学军 刘沛含）

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