上世纪60年代，盘踞在台湾的国民党反动派经常派飞机从广西入境向城步南山一带空投反动传单、武器弹药，叫嚣反攻大陆；美国在越南燃起战火，企图侵犯我国边境；印度不断蚕食我国边境领土，妄图发动战争；前苏联在中苏边境陈兵百万，虎视眈眈，“备战”成了当时的头等大事。国务院、中央军委当机立断提出“三线”建设要抓紧的号召，动员数十万铁建民兵赴湘黔枝柳一带修建国防铁路；1969年，城步成立人民防空领导小组，县城成立民兵防空分队，全面开展人民防空战备教育，普及“三防”常识，经常组织民众开展疏散演习。1969—1970年，城步掀起大搞人防工程建设的群众运动，城镇与郊区普遍挖掘防空洞，3年时间共挖掘防空洞(或利用自然溶洞)100余处。

　　当时，城步苗族自治县原白云公社玉屏村支部书记萧大炎曾多次参加过公社召开的备战、备荒为人民的动员大会，距城7公里的玉屏村也分配有挖掘防空洞的任务，这是一项硬性的政治任务，必须限期完成。玉屏村历来是个十年九旱的贫困村，滴水贵如油，人畜饮水、稻田灌溉成了村民们最头疼的事。为了改变这一干旱面貌，1971年村支部研究决定打通杨家冲隧洞，一方面可以从隔壁小清溪村王家佃引来山泉水灌溉干旱的农田，又可以解决人畜饮水问题；二方面可以完成上级布置的挖掘防空洞的任务，一举多得，且永久受益。村支部研究形成决议后，时任村支书的萧大炎带领该村的基干民兵发扬愚公移山精神，两年共投工1.3万个，两年不算决分，用钢钎、铁锤等原始工具打通1条长238米、高2.1米、最宽处1.5米的岩石隧洞，东西两洞口用水泥加固(洞口宽1.4米)，取名为“愚公洞”，洞口两边当时挂有“劈山凿洞誓引黔峰水，战天斗地定换玉屏装”的木质对联。当年又在洞口东面修筑2100米长的引水主渠，在洞口西面修筑4000米长的南北两条排灌支渠，1972年10月1日引来黔峰山泉水后，1973年粮食获得大丰收，玉屏村1组首次交售爱国粮1万公斤。玉屏村成为全县农业学大寨的旗帜受到表彰，萧大炎赴大寨参观后又赴北京参加全国农业学大寨经验交流会议。

　　愚公洞通水后，县领导组织全县各大队(村)及各部门的干部群众前来参观，玉屏村党支部每次都要安排村干部向参观者们介绍如何将兴修水利与人民防空工程两者相结合的经验，受到县领导与各地基层干部们的赞许，他们称这种将水利工程与防空洞设施合二为一的永久型“两用洞”是一项发明创造，受到水利部门与县武装部领导的高度赞扬。

　　用现代的眼光来看，玉屏村修建的既能灌溉引水又能防空避险的两用洞，在如今的人民防空建设中仍然具有实用价值：

　　一、愚公洞系页岩结构，十分坚固；表层的黑土上生长有茂密的松杉林与灌木，洞口至山顶259米，岩层厚实，可抵御导弹、氢弹或原子弹的袭击，是一处永久型两用设施；

　　二、岩洞全长238米，洞内面积约400平方米，可一次容纳500余人进洞防空；洞内一年四季有山泉水自东向西流出，躲在洞内的村民饮用水不成问题。且洞内冬暖夏凉，气候宜人空气流通，若在洞内离水面20厘米处架设木板，人可躺在木板上歇息，只要备足食物与照明设备，住十天半月也不用发愁。

　　三、东西两端洞口当年栽植有树木，如今已郁闭成茂密的森林，先进的无人机或卫星都无法发现目标，十分安全。

　　四、东西两洞口的前面各有一处约250平方米宽的用碎石填成的空坪(当年打隧洞时堆积的片石)，便于防空时人们在此活动，也是架设高射炮的理想阵地。山顶可设瞭望哨与雷达或通讯转播台，以加强与县城人防部门的联系，确保通讯畅通。

　　五、愚公隧洞距村民聚居区最远处约1.5公里，最近的农户约0.5公里，有南北2条小路及2条水渠直达西边洞口，小路及水渠两边有茂密的松杉林，可确保行人安全；防空警报拉响后，只需10—15分钟全体村民就可以进入洞内防空避险。

　　当地干部群众都说，这种引水洞+防空洞的两用设施可使用上千年。

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