走进湘桂边界的城步苗乡,但见郁郁葱葱、满目秀色的群山连绵起伏，碧水青山与蓝天白云交相辉映，条条公路在崇山峻岭中飘逸着绿的神韵，阵阵山歌在松波杉浪中演绎着人与自然的和谐……初夏的城步，尽显绿意盎然与生机勃发。

　　决策围绕生态定

　　“一走进青山环绕的城步，你就进入了一个景美如画的生态世界。全县2647平方公里的土地，十分之九属林区，森林覆盖率达83%，空气中负氧离子含量高，是‘天然氧吧’。境内资、巫、渠、浔四条水系水质纯净，溶氧丰富。”县委书记罗建南介绍绿色生态环境时如数家珍。

　　城步作为湖南省林业大县之一，如何化资源优势为经济优势，走出一条经济、社会、生态协调发展的新路子?这是摆在县委、县政府和全县30万人民面前不可回避的现实问题，也成为县委书记思考最多的问题。“绿色生态是城步最大的财富、最大的优势、最大的潜力、最大的品牌，走生态型发展之路是城步的必然选择!”；“保护生态就是保护生命力，建设生态就是发展生产力，加快实施‘生态立县’战略，让青山绿水成为城步最大的财富!”在县委经济工作会议上，县委书记罗建南向全县人民发出了动员令。

　　实施“生态立县”战略，走生态经济发展之路，在城步这样经济相对落后的欠发达地区能否行得通?群众有担心，干部有顾虑，甚至还有一些抵触情绪，认为这是在臆想蛮干、哗众取宠，是不可能实现的。为消除大家的顾虑，统一全县的思想，县委、县政府在全县上下开展了解放思想大讨论活动，通过认真研究国家的宏观政策，借鉴其他地方的先进经验，深入挖掘自身的资源优势，广大干部群众的思路打开了、认识提高了，越来越觉得良好的生态，既是宝贵的资源、重要的生产要素，更是潜在的、现实的生产力。加快发展，实现赶超崛起，成了全县人民的共同心声；保护环境，呵护绿色生态，更成为全县人民的共同期待!

　　“这方青山绿水，是大自然赐给城步的绿色‘聚宝盆’，是祖祖辈辈留下的珍贵遗产，是别人无可企及的独特优势。坚持‘生态立县’战略不动摇，就是要通过持之以恒地推进生态建设，使城步拥有一流的水质、一流的空气、一流的生态、一流的人居环境，把城步建设成为‘山水最美、生态最优、环境最好’的县!”面对记者的采访，不少干部群众侃侃而谈。有了这种共识，干部群众的信心越来越足，从开始的不支持、不理解到逐步认同，并成为一种自觉行动。如今，无论是在机关学校、厂矿企业，还是在乡镇村寨、居民家中，大家都在争当“生态立县”的宣传者、建设者，生态理念已经融入到各个层面、各个领域。

　　坚持“生态立县”战略不动摇，既是一种战略大气，更是一种长远眼光。城步作为长江水系和珠江水系的发源地之一，保护好青山绿水不仅是把生态优势转化为经济优势和发展优势的重要举措，更是贯彻落实省委“四化两型”战略和保护湘江源头、打造“东方莱茵河”的生动实践。

　　措施围绕生态做

　　思路一开，满盘皆活。该县将实施“生态立县”战略写进了党代会报告，并提出要全力打造“生态山水名县、旅游度假休闲胜地、绿色农业基地、湖南风力发电第一县”，把城步建成一块不受污染的净土。“今后五年，生产总值能耗下降15%;‘工业三废’、生活废水排放达标率100%;生活垃圾无害化处理率90%以上，县城达到100%;城镇绿化覆盖率45%以上，全县森林覆盖率80%以上，空气质量优良率100%，全县水质总体达到一类水平。力争实现森林公园数量、森林覆盖率、空气质量、水质量等全国第一。”党代会报告中这一连串的数据，无不彰显出城步的决策者和人民群众对县情的正确认识、对发展规律的准确把握、对优势最大限度挖掘和利用上的一种大气魄、大自信。

　　令人感到兴奋的不仅仅是这些发展目标，还有一系列强有力的工作措施，勾画了独具城步特色的生态建设之路：“ 5年完成退耕还林8万亩、新造林 10万亩、完成石漠化治理28万亩、改良天然草山20万亩、治理退化草山8万亩，形成山区森林化、城镇园林化、‘三边’林荫化、院落花园化的生态格局;创建国家级园林县城、国家级绿色名县；大力推广清洁能源，减少污染……”

　　争取和投入2000多万元对环境进行综合整治，开展了环保知识进机关、进村居、进学校、进厂矿的大宣传，取缔了白云湖水上餐饮船只和网箱养鱼。2012年，城步成功创建为国家级生态示范县。全县13个乡镇有8个乡镇被评为省级生态示范乡镇，有10多个村被评为省级生态示范村。

　　百姓围绕生态富

　　实施“生态立县”战略，根本目的就是要彻底改变过去那种拼资源、拼投入、高消耗、高污染和不计环境代价的经济增长方式，既注重眼前利益，又注重长远利益，既追求经济增长的规模和速度，又追求经济增长的质量和效益，努力形成“既有碧水蓝天，又有金山银山”的良性互动发展氛围。

　　在工业发展上，坚持走资源节约、环境友好型发展之路。今后5年,将全面完成南山风电二期装机5万千瓦项目，争取实施十里平坦、十万古田等10万千瓦风电开发项目。全力推进湘南山20万吨矿泉水生产线、兴城冶金电炉改造等项目建设，完成新鼎盛电子三期工程建设，年实现产值5亿元，年税金2000万元。加速清洁能源、食品加工、林产工业三大主导产业集群发展，把茅坪建设成‘生态型、规范化、花园式’工业园区，大力引进科技含量高、两型功能强的产业项目，促使传统工业蝶变为生态型新兴工业。

　　生态立县，农民致富之路在哪里?县委明确提出，要大力发展生态高效农业，让生态效益和经济效益实现双赢。建好一批标准化农业生产基地和供港澳基地，培植袁氏农业、十万古田农业等农业龙头企业和知名品牌，全面启动种养大户扶持工程，培育200-300户种养大户。辐射带动全县奶牛养殖、延季蔬菜、水稻制种、苗乡梨、金银花、百合、油茶等特色农产品发展，形成一村一品或一村几品的农业生产带，确保每年在高寒山区发展无污染延季蔬菜3万亩以上，促进农民增收。

　　旅游业既是朝阳富民产业，又是低碳绿色产业。今后五年，要实现南山风景名胜4A旅游升级，全力配合打造邵阳西南生态文化旅游圈，办好湘桂四市四县联合举办的桂湘原生态风情节，融入张家界、桂林的黄金旅游圈，开发自然生态、民俗文化两大资源优势，建成最佳生态文化旅游目的地;要在生态、文化、城建、招商、发改、环保等多个领域，全方位配合旅游升温，特别要通过人大立法确保规划能够正确实施;要抓紧建设好长安至通道公路、黄桑绥宁--南山高等级公路，改造好重点景区的公路，通过招商引资扩大旅游承载量;要整合开发县城——两江峡谷——南山——大寨的环线景区、茅坪湖景区、风电景区、玉女溪景区和白云湖、白云洞景点升级;要利用各种媒体，打造六六山歌节、苗族傩戏、庆鼓堂、丹口吊龙、杨家将文化等民族文化名片，加大城步旅游宣传，树立城步旅游品牌，5年后，力争年旅游接待人数突破100万人次，实现综合旅游收入超10亿元。

　　“生态，曾为城步赢得历史上的荣耀，也必将为城步赢得美好未来。城步的明天一定会山更绿、水更清、天更蓝、景更美!”展望生态城步的美好前景，县委书记罗建南的话铿锵有力。

　　投稿邮箱：红网城步分站 chengbutongxun@163.com 群号：361945576

　　【责编：刘令　手机：13786919911】