县委常委、常务副县长  李明亚

2007年10月15日

同志们：

搞好新型农村合作医疗、认真开展妇女病普查普治是非常重要的工作，刚才，响亮同志作了很好的报告，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、         要高度统一认识

新型农村合作医疗工作，事关全局、利在百姓，是一件为民、便民、利民的大实事。做好这件实事，是贯彻“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观，为农民谋利益、为农业谋发展、为农村谋稳定的重要决策，不仅具有重要的经济社会意义，而且具有重要的政治意义，这是一项前无古人的伟大成就。最直观的，她给了广大农民健康的保障。农民看病可以报销药费，看病难、看病贵得到有效缓解，这就使得他们的健康有了最基本的保障。最直接的，她给了农村卫生事业发展的动力。新农合一搞，农村卫生事业的发展有了体制和机制性的保障。看看这几年最基层的乡镇卫生院的建设，这点不需要多言。最难得的，她给了新农村建设的推力。有了健康，才有小康；有了卫生，才有民生；社会主义新农村的建设一定要有卫生事业的发展和农民健康的保障。反过来看，这种发展和保障本身就构成了新农村建设的重要内容。可见，新农合制度推进新农村建设，千真万确。最广泛的，她给了建设和谐社会的路径。和谐社会，尤其是在农村建设和谐社会的路子很多，但农民的健康，农村的卫生肯定是其中重要的一条。其有效性已经广泛证明，不走这条路，就不可能有和谐的社会。最根本的，她体现了以人为本的知与行。以人为本，是科学发展观的核心。

妇女病普查普治是中国初级卫生保健基金会与县人民政府合作开展的公益活动，关系到农村妇女的生命健康和家庭幸福，关系到农村劳动力的保护和小康目标的实现，意义重大，任务艰巨。妇女病普查普治对了解农村妇女妇科疾病发病情况，提高农村妇女健康意识和自我保护能力，探索农村社区妇科疾病防治方法，降低妇科疾病发病率，提高治愈率，提高农村妇女健康水平必将产生深远的影响和积极的作用。为了保证我县妇科疾病普查普治工作的顺利进行，要求由我县政府组织实施，卫生、妇联、计生等部门参与，形成良好的工作氛围，力争把好事办好，实事办实，造福乡里，惠及百姓。我县历来十分重视医疗卫生保健工作，医疗卫生事业经费一直是财政优先要保障的重要支出项目之一。各级各有关部门和各级医疗机构不断解放思想，更新观念，加快改革和发展步伐，医疗卫生保健事业不断迈上新的台阶。但是，由于我们经济基础比较薄弱，倾尽全力也难以保证不断增长的医疗卫生发展需要，妇女病普查普治工作虽然早已列入议事日程，但由于财力不足，技术水平不够，一直未能启动。现在，中国初级卫生保健基金会向我们无偿援助，北京派来人为我们指导。我们要抓住这次难得的机遇，高度重视，精心组织，扎扎实实搞好普查工作。

二、         要切实转变作风

新型农村合作医疗工作是涉及二十万农民切身利益的浩大工程，任务重、难度大、矛盾多，没有一心为公的责任感和使命感，是难以坚持和胜任的，妇女病普查工作也一样。要全面推进工作，就必须切实改进干部作风。

要树立正确的政绩观。解决“三农问题”，发展农村经济，促进农民增收，是实实在在的工作，来不得半点虚假和马虎。树立正确的政绩观就得从解决农民最关心、最迫切需要解决的问题做起。当前，最迫切需要解决的问题一个是关注农民的生产生活，一个是关注农民的身体健康。什么是我们的政绩？这就是我们的政绩，而且是最大政绩。我们必须以求真务实的精神，艰苦奋斗的作风，下大力气将这件事做好，为农民安居乐业、农村经济发展打下基础。

要改进工作方法。当前，我们的工作任务更重了、工作难度更大了，有些同志总是抱怨现在工作难搞。我看关键还是方法问题。各级干部要树立正确的群众观，在工作中要充分尊重群众意愿，最大限度地发动群众。新型农村合作医疗工作，要在农民自愿的前提下开展，决不能搞行政命令。各级各部门要切实转变职能，在加强引导扶持、提高服务水平上下功夫。这样，我们才能真正把群众组织发动起来，才能使我县的新型农村合作医疗工作朝纵深方向发展。

要弘扬实干精神。我们搞农村工作的同志，从事的是基层工作，接触的是农民群众，没有实干精神，不但会损害党的形象，而且会贻误我们的事业。乡村干部抓工作、作决策，如果还停留在以会议和文件贯彻上级精神的工作方式上，我们的事业就不可能有多大的作为。我希望我们的干部要以这次新型农村合作医疗工作为切入点，真正深入农村，与群众打成一片，以好的政风、作风带动工作效率的提速。通过扎实艰苦的工作，为全面推进小康建设创造良好的条件。

三、         要严格执行政策

新型农村合作医疗是政策性非常强的工作。各级各部门一定要严格执行政策不走样，坚决做到规范运作。建立新型农村合作医疗制度，要充分考虑农村的经济基础和农民的承受能力。这项工作虽然是为民、利民、便民的大好事，但要让群众完全理解和参与还需要一个过程，不可能一步到位、速战速决，必须树立长期作战的思想，明确阶段性工作目标。对工作中可能出现的问题和难点，要有一个充分的估计，做到一步一个脚印，积小胜为大胜，最终实现整体工作目标。要严格按照公开、公平、公正的原则，对资金的收取、使用情况要张榜公布，保证农民的参与权、知情权和监督权。要运用各种方式，向广大农民进行宣传，把政策交给群众，让农民自觉运用政策来维护自身的利益，让群众进行监督。纪检、监察、财政、审计等部门要围绕政策的落实情况，加强监督，对违反政策规定的行为，坚决予以查处，决不姑息。

同志们，搞好新型农村合作医疗和妇女普查普治工作是造福全县人民的大好事，是为农民群众办实事、办好事的具体体现。希望全县各级各部门精心组织，周密部署，加大力度，有序推进，为农业和农村经济发展，为我县全面建设小康社会作出新的更大的贡献！